Konkurences padome (KP) nav konstatējusi ļaunprātīgu dominējošā stāvokļa izmantošanu SIA "Latvija Statoil" ("Statoil"), SIA "Neste Latvija" ("Neste") un "Lukoil Baltija R" ("Lukoil") darbībās.

KP atzinusi, ka minētās degvielas kompānijas atrodas dominējošā stāvoklī, tomēr tas pats par sevi nav aizliegts, ja to ļaunprātīgi neizmanto.

"Statoil", "Neste" un "Lukoil" rīcība, nosakot zemas cenas, trīs mēnešu laikā bijusi periodiska. Ekonomikas ministrijas veiktais degvielas cenu monitorings apliecina, ka 2006.gada aprīlī degvielas mazumtirdzniecības cenas atgriezās iepriekšējā līmenī.

KP secina, ka "Statoil", "Neste" un "Lukoil" darbības dēļ degvielas mazumtirgotāji tika vājināti, tomēr situācija 2006.gada sākumā nebija iemesls pietiekami efektīviem tirgus dalībniekiem iziet no tirgus.

Ņemot vērā konkrēto cenu piemērošanas īslaicīgo un nevienmērīgo raksturu, vērtējot lēmumā analizētās lietas apstākļus, nav pietiekama pamata konstatēt, ka "Statoil", "Neste" un "Lukoil" darbības ir ļaunprātīga dominējošā stāvokļa izmantošana Konkurences likuma izpratnē ar iespējamo kopējo mērķi gūt labumu, izspiežot no tirgus citus tirgus dalībniekus.

KP atzīst, ka "Statoil", "Neste" un "Lukoil" degvielas mazumtirdzniecības cenas zem konkurences līmeņa robežcenas pie zināmiem nosacījumiem var negatīvi ietekmēt konkurenci tirgū. Degvielas mazumtirgotājiem ir dažādi izmaksu līmeņi, tādējādi var pastāvēt situācija, kurā "Statoil", "Neste" un "Lukoil" cenas zem konkurences līmeņa robežcenas var ietekmēt kādu komersantu, bet citu, ar efektīvāku izmaksu struktūru, nevar.

Papildu konkurences līmeņa robežcena ir atkarīga no tā, cik efektīvi tirgus dalībnieki izmanto degvielas iegādes iespējas vairumtirdzniecības tirgū par zemāko cenu konkrētā dienā.

Lai arī KP nesaskata Konkurences likuma pārkāpumu "Statoil", "Neste" un "Lukoil" darbībās, uzņēmumi atrodas kolektīvā dominējošā stāvoklī konkrētajā tirgū.

Kā uzsver KP, uzņēmumam, kas atrodas dominējošā stāvoklī, neatkarīgi no tā, kā šis dominējošais stāvoklis ir izveidojies, ir īpaša atbildība par to, lai ar savu darbību, arī cenu politiku, neierobežotu konkurenci tirgū un nekaitētu patērētājam.

"Statoil", "Neste" un "Lukoil", ņemot vērā savu spēka samēru tirgū attiecībā pret pārējiem tirgus spēlētājiem, ir jāapzinās, ka, piemērojot cenu zem vidējām mainīgām vai vidējām kopējām izmaksām ilgākā laika periodā, šādas darbības var tikt kvalificētas kā Konkurences likuma pārkāpums.

KP nolēmusi izbeigt lietu par konkurences likumdošanas iespējamiem pārkāpumiem "Statoil", "Neste" un "Lukoil" darbībās.

Saskaņā ar Konkurences likumu KP lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā viena mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas.

KP priekšsēdētāja Ieva Jaunzeme šodien žurnālistiem sacīja, ka iesnieguma autori, norādot uz kompāniju iespējamiem pārkāpumiem, vairāk domājuši nevis par patērētājiem, bet gan par savu vēlmi saglabāt vietu tirgū.

Šis ir šāda veida pirmais lēmums, jo nostiprināts jēdziens kolektīvā dominance, kas gan nav pārkāpums, bet konkrēts stāvoklis tirgū, kas dalībniekiem uzliek pienākumus.

Jaunzeme uzsvēra, ka šis KP bijis smags lēmums, taču tas pieņemts, pamatojoties nevis uz emocijām, bet uz konkurences tiesībām. Svarīgākie jautājumi, kas ņemti vērā, izmeklējot lietu, bija, vai degviela tika pārdota zem pašizmaksas un vai laiks, kad tika piemērotas atlaides, bija pietiekami ilgs, lai tiktu ietekmēta efektīvā konkurenta darbība.

Tā kā degviela konkrētajā laika posmā netika pārdota zem pašizmaksas, un cenu svārstības nenotika tik ilgu laiku, lai ietekmētu efektīvo konkurentu, KP pieņēmusi attiecīgo lēmumu.

Jau ziņots, ka KP, izmeklējot lietu par degvielas mazumtirdzniecības cenu pazeminājumu 2006.gada janvārī, februārī un martā, radās aizdomas, ka dominējošo stāvokli degvielas tirgū ļaunprātīgi izmanto trīs tirgus līderi.

Oligopols ir tirgus stāvoklis, kas pats par sevi nav aizliegts, un oligopola tirgus situācija pati par sevi nav sodāma, taču sodāma ir aizliegta vienošanās, kā arī uzņēmuma vai oligopola jeb kolektīva dominējošā stāvokļa ļaunprātīga izmantošana.

KP uzsvēra, ka Latvijas degvielas tirgus ir caurskatāms, kas ļauj "Statoil", "Neste" un "Lukoil" koordinēt degvielas mazumtirdzniecības cenu līmeni tirgū, pietiekami skaidri zinot vienam otra rīcību degvielas cenu svārstību laikā un to radīto ietekmi uz ārpus oligopola esošajiem tirgus dalībniekiem, to izspiešanu no tirgus.

Uz iespējamiem Konkurences likuma pārkāpumiem norādījusi Degvielas tirgotāju un ražotāju savienība, SIA "Viada", SIA "Augstceltne", SIA "Ovo", SIA "Geksans", SIA "Nivals", SIA "Voer", SIA "Trest Oil Co", SIA "RusLatNafta", SIA "Gotika auto", SIA "Premium Petroleum", SIA "Aparts" un SIA "Super Star".

Marta vidū KP nosūtīja vēstuli dalībniekiem lietā par iespējamiem Konkurences likuma pārkāpumiem "Neste" un "Statoil" darbībās.

"Statoil" noraida KP pārmetumus par iespējamiem Konkurences likuma pārkāpumiem un triju komersantu dominējošā stāvokļa ļaunprātīgu izmantošanu, aģentūru LETA iepriekš informēja uzņēmumā.

Lietā izvirzītos apgalvojumus uzņēmums uzskata par "ekonomiski, juridiski, racionāli un faktuāli" nepamatotiem, jo "Statoil" strādā tikai un vienīgi pēc Latvijā spēkā esošās likumdošanas un starptautiski atzītas prakses.

"Statoil" par būtiskāko pašreiz uzskata atklātu dialogu sabiedrībā, lai veicinātu izpratni par nozari ietekmējošiem faktoriem un apturētu centienus radīt maldīgu priekšstatu valsts institūcijām un sabiedrībai.

Atbildē KP "Statoil" savu viedokli pamatojis ar plašu argumentu klāstu, arī ar Eiropas Kopienas tiesību definīcijām un praksi par katru no uzņēmumam izteiktajiem pārmetumiem.

Arī "Neste" kategoriski noraida KP pārmetumus par iespējamiem Konkurences likuma pārkāpumiem.

"Neste" savā atbildē KP pauž viedokli, ka KP nav veikusi pilnvērtīgu faktisko apstākļu un konkrētās preces tirgus analīzi, kas novedis pie nepareiziem secinājumiem. KP, pēc "Neste" domām, nav pareizi interpretējusi un piemērojusi Eiropas Savienības un Latvijas konkurences tiesību normas.

"Neste" atbildes vēstulē norādīts, ka uzņēmums neatrodas ne individuālā, ne kolektīvā dominējošā stāvoklī Latvijas dīzeļdegvielas un benzīna mazumtirdzniecības tirgū un uzņēmumam kā jebkuram citam tirgus dalībniekam ir tiesības brīvi noteikt savu cenu politiku, arī reaģēt uz pārmaiņām konkurentu cenās.

Eiropas benzīna un dīzeļdegvielas tirgū ierasta prakse ir novērot konkurentu cenas un ātri reaģēt uz pārmaiņām tajās, norāda "Neste".

Kompānijas uzsver, ka aktīvi konkurē ar citiem tirgus dalībniekiem - gan par klientu bāzi, gan uzpildes staciju tīkla paplašināšanu, pārdošanu, servisa kvalitāti, reputāciju un ilgtermiņa pozīciju tirgū.